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2023年11月30日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上海主持召開(kāi)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)
在會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記指出,長(zhǎng)三角區(qū)域要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。加強(qiáng)三省一市生態(tài)保護(hù)紅線無(wú)縫銜接,推進(jìn)重要生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護(hù),加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合防治,深入開(kāi)展跨界水體共保聯(lián)治,加強(qiáng)節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同,建設(shè)區(qū)域綠色制造體系。要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳增效,做強(qiáng)做優(yōu)綠色低碳產(chǎn)業(yè),建立健全綠色產(chǎn)業(yè)體系,加快形成可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。要建立跨區(qū)域排污權(quán)交易制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。要規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,協(xié)同推進(jìn)省市間電力互濟(jì)。要持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。要健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,拓寬生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的路徑。
清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序,對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的方案的過(guò)程。主要程序包括:審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、方案的確定、方案的實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)等七個(gè)階段。
《清潔生產(chǎn)審核辦法》第二十條規(guī)定的 “國(guó)家考核的規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃中明確指出需要開(kāi)展“強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)”和 “申請(qǐng)各級(jí)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等財(cái)政資金的企業(yè)”以及從事清潔生產(chǎn)管理活動(dòng)的部門(mén),其他需要開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收的企業(yè)可參照本指南執(zhí)行。
評(píng)估、驗(yàn)收遞交的資料?
評(píng)估遞交資料:
《清潔生產(chǎn)審核評(píng)估報(bào)告》及相應(yīng)的技術(shù)佐證材料;
技術(shù)佐證材料:
①委托咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應(yīng)提交咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備條件的證明材料;
②自行開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)提供相應(yīng)技術(shù)能力證明材料。
驗(yàn)收遞交資料:
⑴《清潔生產(chǎn)審核評(píng)估技術(shù)審查意見(jiàn)》;
⑵《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》;
⑶清潔生產(chǎn)方案實(shí)施前、后企業(yè)自行監(jiān)測(cè)或委托有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供的污染物排放、能源消耗等監(jiān)測(cè)報(bào)告。
評(píng)估會(huì)、驗(yàn)收會(huì)的方式及程序是什么?
評(píng)估方式及程序
⑴方式:評(píng)審會(huì)
⑵程序:本地具有管轄權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或節(jié)能主管部門(mén)組織專(zhuān)家或委托相關(guān)單位成立評(píng)估專(zhuān)家組,各專(zhuān)家可采取電話函件征詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)考察、質(zhì)詢(xún)等方式審閱企業(yè)提交的有關(guān)材料,最后專(zhuān)家組召開(kāi)集體會(huì)議,參照 《清潔生產(chǎn)審核評(píng)估評(píng)分表》打分界定評(píng)估結(jié)果并出具技術(shù)審查意見(jiàn)。
驗(yàn)收方式及程序
⑴方式:現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收+評(píng)審會(huì)
⑵程序:負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或節(jié)主管部門(mén)組織專(zhuān)家或委托相關(guān)單位成立驗(yàn)收專(zhuān)家組,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收?,F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收程序包括聽(tīng)取匯報(bào)、材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、質(zhì)詢(xún)交流、形成驗(yàn)收意見(jiàn)等。
評(píng)估會(huì)、驗(yàn)收會(huì)判定是否通過(guò)的依據(jù)是什么?
清潔生產(chǎn)審核評(píng)估結(jié)果實(shí)施分級(jí)管理,總分低于70分的企業(yè)視為審核技術(shù)質(zhì)量不符合要求,應(yīng)重新開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作;總分為70-90分的企業(yè),需按專(zhuān)家意見(jiàn)補(bǔ)充審核工作,完善審核報(bào)告,上報(bào)主管部門(mén)審查后,方可繼續(xù)實(shí)施中/高費(fèi)方案;總分高于90分的企業(yè),可依據(jù)方案實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)中/高費(fèi)方案的實(shí)施。
清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收結(jié)果分為 “合格”和 “不合格”兩種。依據(jù) 《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收評(píng)分表》綜合得分達(dá)到60分及以上的企業(yè),其驗(yàn)收結(jié)果為 “合格”。
⑴企業(yè)在方案實(shí)施過(guò)程中存在弄虛作假行為;
⑵企業(yè)污染物排放未達(dá)標(biāo)或污染物排放總量 、單位產(chǎn)品能耗超過(guò)規(guī)定限額的;
⑶企業(yè)不符合國(guó)家或地方制定的生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策要求;
⑷達(dá)不到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系三級(jí)水平 (國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)一般水平)或同行業(yè)基本水平的;
⑸企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核開(kāi)始至驗(yàn)收期間,發(fā)生節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)行為或未完成限期整改任務(wù);
⑹其他地方規(guī)定的相關(guān)否定內(nèi)容